建设工程类争议

建设工程案件工作台

面向工程款、结算、签证变更、工期、质量、优先受偿权、EPC和司法鉴定等场景, 先把工程事实、证据链和程序路径拆清楚,再进入诊断、谈判或诉讼准备。

当前接入方式

本页先提供专业资料框架和诊断入口。复杂文书生成、鉴定质证和正式法律意见需要人工复核。

案由争点速查(按工程事实展开)

填写关键工程事实,下方按争点给出请求权、举证责任、证据目录与现行法条。

主体与工程款

先固定承发包主体、工程价款、已付与欠付,以及结算与验收状态。

争点触发(填了才展开对应场景)

按个案实际填写,下方会展开对应争点的请求权、举证责任与证据目录。

建设工程诉讼时间线

当前:结算与催告
  1. 1
    结算与催告
    推进竣工结算/送审,催告支付并固定应付款时点。
  2. 2
    固定工程量与价款
    备齐合同、签证、竣工结算/审核报告与验收证据。
  3. 3
    优先权与保全
    在十八个月内主张优先受偿权,必要时诉前保全。
  4. 4
    起诉立案
    写明工程款、利息、优先受偿权等请求并提交证据。
  5. 5
    鉴定与质证
    就造价/质量申请鉴定并质证。
  6. 6
    判决或调解
    取得判决或达成调解协议。
  7. 7
    申请执行
    生效后申请强制执行(含优先受偿)。
工程款结算

请求支付工程款及逾期利息

以竣工结算/审计/视为认可确定工程款,主张欠付工程款及逾期利息。

字段 0/5
举证责任(承包人侧)

对完成工程量、结算依据(竣工结算文件/审核报告)与欠付金额承担举证责任;利息自应付工程价款之日起算(交付日/提交竣工结算文件之日/起诉之日)。

对方(发包人):对已付款、质量不合格或结算异议(如对送审结算的实质性答复)承担举证责任。

证据目录
  • · 施工合同与工程量
  • · 竣工结算文件/工程造价审核报告可作为结算依据;发包人收到结算文件逾期不答复的可能视为认可
  • · 审计/财政评审约定与出具情况约定按审计/评审结论结算的,评审非因承包人原因逾期(合理期限最长不超提交竣工结算1年)或与约定明显不符的,可申请司法鉴定;未约定审计的,发包人请求以审计结论结算不予支持(解释二§13)
  • · 竣工验收或转移占有证据未经验收擅自使用的,以转移占有之日为竣工日
  • · 已付与欠付工程款核对
法条提示
  • · 《民法典》第七百八十八条、第七百九十九条(建设工程合同;竣工验收后付款)
  • · 《最高人民法院建设工程施工合同司法解释(一)》第二十七条(利息自应付工程价款之日起算)
  • · 《建设工程司法解释(二)》第十条、第十三条(2026.6.30 施行:固定总价解除后已施工部分按比例×固定总价;审计/评审条款与司法鉴定)

复核:竣工结算/审计报告是结算核心;未验收但擅自使用的以转移占有之日为竣工日;利息起算点按司法解释一第二十七条逐项核。解释二(法释〔2026〕12号,2026.6.30 施行、对新受理一审适用)补强:①约定按审计/财政评审结论结算的,评审非因承包人原因逾期(合理期限最长不超提交竣工结算1年)或与约定明显不符的,准许司法鉴定;未约定审计的,发包人请求以审计结论结算不予支持(§13);②固定总价合同解除后质量合格已施工部分价款无约定不能协商的,按计价标准确定已施工占全部工程比例×固定总价(§10)。注:该解释刚发布、官方库待入库、以正式文本为准。

用户习惯与入口

建设工程用户的材料和表达方式差异很大,入口需要先识别身份和当前目标。

施工单位/承包人

通常先关心工程款、结算和能不能尽快回款。

从合同关系、工程状态、结算金额、已付款、签证变更和催款留痕进入。

优先受偿权、实际施工人、转包违法分包、鉴定费用和周期需要单独提示。

发包人/建设单位

通常先关心质量、工期、反诉抵扣和付款条件是否成就。

从验收状态、质量缺陷、整改维修、逾期竣工、违约金和保全风险进入。

不能把质量问题直接等同于拒付工程款,需区分抗辩、反诉和鉴定边界。

分包人/实际施工人

通常材料分散,主体链条和付款链条不完整。

从实际施工事实、转包/分包关系、发包人欠付范围和现场资料进入。

突破合同相对性、追加主体和欠付范围必须人工复核。

法务/律师/造价人员

需要快速形成争点、证据、鉴定和程序清单。

从争议模块、证据矩阵、鉴定事项、诉讼请求和质证重点进入。

法律问题和技术问题要分开,避免把鉴定意见当成最终裁判结论。

九类争议模块

不同模块使用同一套事实、证据和人工复核框架,但输出重点不同。

工程款与结算

工程款、进度款、结算款、审计价、财政评审、质保金和逾期付款。

价款
工程款拿不到、结算拖着不认、审计价和结算价不一致。
关键事实
  • - 合同价款和计价方式
  • - 已付款和欠付款
  • - 结算/送审/审计状态
  • - 付款条件和催告记录
核心证据
  • - 施工合同
  • - 工程量清单
  • - 结算书/送审资料
  • - 审计或财政评审资料
  • - 付款流水和发票
输出结果
  • - 欠款形成表
  • - 结算争点表
  • - 证据缺口清单
  • - 起诉/谈判准备清单
人工复核
  • - 审计价是否当然作为结算依据
  • - 先票后款/背靠背条款效力和适用
  • - 质保金到期和扣留依据

变更签证与索赔

签证单、变更单、工作联系单、会议纪要、新增工程、措施费和材料调差。

过程
签证没盖章但活已经干了,甲方现在不认。
关键事实
  • - 变更指令来源
  • - 实际施工内容
  • - 工程量确认
  • - 计价依据
  • - 对方确认或默示使用
核心证据
  • - 签证单/变更单
  • - 工作联系单
  • - 会议纪要
  • - 施工日志
  • - 现场照片
输出结果
  • - 签证证据链
  • - 索赔事项表
  • - 证明目的说明
  • - 补签/发函/诉讼策略
人工复核
  • - 索赔期限是否错过
  • - 未盖章资料能否与其他证据印证
  • - 工程量和单价是否需要造价鉴定

工期、停工与窝工

开竣工、停复工、顺延、赶工、窝工损失、逾期竣工违约金。

过程
项目延期了,双方都说是对方原因。
关键事实
  • - 合同工期
  • - 实际开竣工
  • - 停复工节点
  • - 顺延申请
  • - 发包人/承包人/共同原因
核心证据
  • - 开工令
  • - 停工/复工通知
  • - 进度计划
  • - 顺延申请
  • - 会议纪要
输出结果
  • - 工期事件时间轴
  • - 责任原因拆分
  • - 违约金/窝工风险提示
  • - 工期鉴定材料清单
人工复核
  • - 共同延误如何分配责任
  • - 违约金是否过高需调整
  • - 窝工损失是否属于优先受偿范围

质量、保修与修复费用

质量缺陷、验收状态、整改维修、质量鉴定、反诉抵扣和质保金。

风险
工程有质量问题,能不能不付或抵扣工程款。
关键事实
  • - 是否验收或实际使用
  • - 缺陷范围
  • - 整改通知
  • - 修复费用
  • - 质保期和缺陷责任期
核心证据
  • - 验收记录
  • - 整改通知
  • - 维修记录
  • - 检测报告
  • - 缺陷照片视频
输出结果
  • - 质量抗辩表
  • - 反诉/抵扣路径
  • - 修复费用材料清单
  • - 质量鉴定提示
人工复核
  • - 验收后质量抗辩边界
  • - 质量缺陷与付款义务能否直接对抗
  • - 是否需要质量鉴定

效力、转包与实际施工人

无资质、挂靠、转包、违法分包、黑白合同和实际施工人路径。

风险
合同可能无效,或者我是实际施工人,能不能找发包人付款。
关键事实
  • - 施工资质
  • - 合同链条
  • - 转包/分包/挂靠事实
  • - 发包人欠付范围
  • - 工程质量是否合格
核心证据
  • - 总包/分包合同
  • - 挂靠或内部承包资料
  • - 施工记录
  • - 付款链条
  • - 发包人确认资料
输出结果
  • - 主体链条图
  • - 请求基础与抗辩路径
  • - 追加主体提示
  • - 人工复核清单
人工复核
  • - 合同无效后的折价补偿口径
  • - 实际施工人突破合同相对性的条件
  • - 发包人责任范围

工程价款优先受偿权

主体、范围、期限、主张方式、抵押权和购房人权益冲突。

风险
工程款能不能对工程折价或拍卖价款优先受偿。
关键事实
  • - 权利主体
  • - 应付款时间
  • - 竣工/约定竣工日期
  • - 工程质量
  • - 是否已明确主张
核心证据
  • - 施工合同
  • - 竣工/验收资料
  • - 结算和欠款材料
  • - 催告和起诉材料
  • - 抵押或查封线索
输出结果
  • - 18个月期限核验
  • - 优先权请求提示
  • - 价款范围拆分
  • - 权利冲突复核点
人工复核
  • - 起算点和期限
  • - 利息/违约金/窝工损失是否纳入范围
  • - 放弃或限制优先权条款效力

EPC与工程总承包

设计优化、投资超概、变更计价、联合体责任和概算边界。

过程
EPC总包项目超概或变更,责任边界说不清。
关键事实
  • - 承包范围
  • - 设计责任
  • - 概算/限额
  • - 变更审批
  • - 联合体或分包关系
核心证据
  • - EPC合同
  • - 发包人要求
  • - 设计文件
  • - 概算资料
  • - 变更审批
输出结果
  • - 责任边界表
  • - 变更计价清单
  • - 投资超概风险提示
  • - 专业复核事项
人工复核
  • - 设计优化与发包人变更的边界
  • - 概算责任分配
  • - 技术经济问题需造价/设计专家复核

司法鉴定与质证

造价、质量、工期鉴定,鉴定事项、送鉴材料、征求意见稿和重新鉴定。

风险
鉴定意见出来了,范围或计价依据有问题。
关键事实
  • - 鉴定类型
  • - 鉴定事项
  • - 送鉴材料
  • - 争议范围
  • - 意见稿/正式意见状态
核心证据
  • - 鉴定申请
  • - 鉴定材料目录
  • - 质证意见
  • - 征求意见稿
  • - 正式鉴定意见
输出结果
  • - 鉴定事项审查
  • - 材料质证清单
  • - 意见异议框架
  • - 补充/重新鉴定路径
人工复核
  • - 法律问题不得交由鉴定替代裁判
  • - 鉴定范围是否超出争议
  • - 计价依据和材料采信是否有误

程序策略

专属管辖、仲裁、保全、反诉、追加主体、破产执行和谈判发函。

风险
该在哪里起诉,要不要保全、反诉或追加其他主体。
关键事实
  • - 工程所在地
  • - 仲裁条款
  • - 诉讼阶段
  • - 资产线索
  • - 反诉/抵扣事项
  • - 主体链条
核心证据
  • - 合同争议解决条款
  • - 工程所在地材料
  • - 资产线索
  • - 主体工商信息
  • - 送达记录
输出结果
  • - 程序路径表
  • - 保全评估
  • - 追加主体提示
  • - 谈判和发函清单
人工复核
  • - 专属管辖和仲裁条款冲突
  • - 保全担保成本
  • - 反诉与抗辩的程序选择

证据矩阵

工程争议不能只看合同和欠款,通常要同时建立合同链、履行链、价款链、程序链和鉴定链。

合同与招投标
施工合同、分包合同、补充协议、招标文件、中标通知书、工程量清单
合同关系、工程范围、计价依据、付款条件和争议解决方式。
合同关系、合同效力和价款依据容易被争议。
履行与现场
施工日志、监理报告、会议纪要、现场照片、工作联系单、竣工验收/移交资料
实际施工、工程状态、验收移交、对方确认和工程成果。
已施工、已移交或视为验收等事实难以闭环。
价款与结算
结算书、送审资料、审计报告、财政评审资料、进度款审批、付款流水、发票
应付金额、已付金额、欠付金额、审计/鉴定差异和质保金。
诉讼请求金额和利息起算点容易被削弱。
签证变更索赔
签证单、设计变更、变更令、工程量确认单、材料调差资料、索赔通知
新增工程、工程量、计价依据、对方确认和索赔期限。
未盖章或口头指令事项难以获得支持。
工期质量鉴定
开工令、停复工通知、顺延申请、整改通知、检测报告、鉴定意见、质证意见
工期责任、质量抗辩、修复费用、鉴定范围和质证理由。
可能导致违约金、质量抵扣或鉴定意见难以反驳。

生成后同步形成

案件诊断

按用户身份、工程状态、争议模块和当前阶段形成初步诊断

证据矩阵

按合同、履行、价款、签证、工期、质量、鉴定和程序分类

争点拆解

区分本方主张、对方抗辩、反抗辩和证明难点

鉴定策略

单独提示造价、质量、工期鉴定事项、范围、材料和质证重点

程序复核

核对专属管辖、仲裁、保全、反诉、追加主体和破产执行衔接

人工复核

重大金额、复杂主体、质量安全、鉴定和优先受偿权必须人工复核

边界提示

建设工程案件经常涉及重大金额、复杂主体、专属管辖、司法鉴定、质量安全、破产执行和优先受偿权。 本工作台用于诉讼准备辅助和来源核验,不替代执业律师、造价机构、质量检测机构、司法鉴定机构或法院仲裁机构的最终判断。